1937年“七.七事变”后，侵华日军侵占华北大部分地区，扶植汉奸王克敏在北平组织成立了“中华民国临时政府”，筹备中国联合准备银行。1938年2月11日,由中华民国临时政府财务总署王时璟出面，在北京创办中国联合准备银行。总行设于北平，另在天津、青岛、济南、开封、太原、徐州、山海关、唐山、石门、临汾、运城、新乡、烟台、海州、潞安、龙口、威海卫、秦皇岛、宿县、淮阴，日本东京等地设立办事处，省金库代办处设在保定。
　　该行资本额定为5000万元，临时政府出资1250万元（从日本兴业银行、横滨正金银行、朝鲜银行三家银行借入），强迫中国银行、交通银行、大陆银行、金城银行、中南银行、盐业银行、河北银行、伪冀东银行八家银行共出资1250万元，并将原华北各银行1935年法币改革时未及上缴的发行准备金(白银)一并列入股本之列。
　　该行成立后，立意要将华北地区货币统一，实施伪联银券变为惟一“法币”的政策，出台了多个《旧货币整理办法》，对法币和各种商业银行、地方银行、私帖等纸币加以收兑、限制,直至禁止通行。对日本、朝鲜银行券及伪满州中央银行发行的纸币也于1941年后禁止在华北流通。
　　该行至日本投降前，共发行“联准券（准备票）”约1423亿元，套取中国大量的物资和外汇。所发行的纸币有：第一套龙票(又称右龙票)1元、5元、10元和100元面值，辅币券有半分、1分、5分、1角、2角、5角券。第二套为小龙票(又称左龙票)，面值相同，年份不同。后来又设计印发了面值5000元的大钞，但未及发行，1945年8月,日本投降，中国联合准备银行随即结束。11月，国民党财政部规定联准券5元兑换法币1元。