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1941年8月9至12日，罗斯福和丘吉尔分别乘军舰秘密地在纽芬兰的阿金夏半岛洋面上举行了第一次会晤。这次会晤，是在美国还没有卷入战争的情况下，罗斯福以美国总统的身份，第一次远离本土，与进行生死搏斗的英国领导人，就战争问题进行商量的一次有特殊意义的事件。这也是第二次世界大战爆发以来的首次美英首脑会晤，史称大西洋宪章或大西洋会议。

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